邳州市宿羊山镇紧扣镇情实际，创新推行信用积分管理机制，把乡村治理、便民服务、民生改善等事项同积分制度深度融合，借助“看得清、摸得着、得实惠”的激励手段，聚力推动社会信用体系建设，调动群众参与公共事务的主动性，逐步形成“共商共建共享”的基层治理新生态。

 精准对接治理难点，搭建积分运行框架

 强化统筹协调。坚持“镇级主导、村级主抓、小组落实、网格协同、群众参与”的五级联动模式。各村成立积分评议小组，由村“两委”成员、党员代表、村民代表、乡贤人士等共同组成，承担积分细则制定、分值审核、物品兑换等日常事务，保障积分制度落地见效。

 细化积分设计。立足镇域实际，出台《宿羊山镇积分管理实施细则》，明确积分应用范围、计分标准、兑换规则及监管措施。秉持“精神激励为主、物质回馈为辅”的原则，合理划分积分项目，将社会治安、守法合规、民主议事、道德风尚、陋习改造、环境整治、公益行动、善行义举、表彰嘉奖等10余个领域，拆解为50余项具体赋分条目，使基层治理各环节均可量化计分。

 统一积分标准。镇级指导各村设专人管理，各积分超市建立兑换台账，群众凭实体积分卡或电子凭证自由换取物品。兑换周期实行周记录、月复核、季评优、年总评，各村按1积分对应1元人民币的换算比例，在超市内兑换等值商品，同时设立季度积分红榜，对排名前列者追加额外奖励。

 聚焦多维应用场景，释放积分带动效应

 助力乡村振兴，增添发展后劲。推行“积分+产业促进”路径，支持群众投身特色种植、养殖等增收项目，对带动集体经济效益明显的农户给予积分加分。将积分与人居环境整治挂钩，村民参与庭院美化、垃圾清理等劳动可获取积分，积分靠前者优先享有农技培训、项目扶持等政策倾斜。

 深化平安建设，夯实稳定根基。推广“积分+网格联动”机制，将网格员、村民组长的履职绩效与积分关联，对主动发现上报安全隐患、有效调处矛盾纠纷的给予积分奖励。引导群众参加治安巡防、反诈宣传等群防群治工作，营造“人人都是信息员、户户参与平安创建”的良好局面。今年以来，全镇借助积分激励妥善化解邻里纠纷50余起，排查整治安全隐患45处。

 涵养文明乡风，引领时代新风。将婚丧礼俗改革、志愿服务、敬老爱亲等内容纳入积分范畴。对婚事新办、丧事简办的家庭予以积分鼓励，对投身环境清扫、关爱留守老人等志愿活动的群众按双倍分值记录。设立“积分兑换站”，群众可凭积分换取日用品、学习用品等实物，也可兑换“文明户”“好媳妇好婆婆”等荣誉类“精神奖励”。宿羊山村依托“积分+文明家庭”评选，推动全村5户曾存在不文明行为的家庭转化为“文明示范典型”，文明风气日益浓厚。

 健全长效保障机制，确保积分制度行稳致远

 多元拓展资金渠道。积分兑换超市由镇级统一监管，定期评估运营状况。按照每村每户30元的标准，镇级财政每年安排5万元专项经费保障积分兑换开支，同时通过为民服务专项经费、社会组织捐赠、帮扶单位支持、企业爱心捐助及村集体经济收益补充等途径，筹集资金和物资。超市商品以日常消费品为主，力求满足群众兑换需求，确保物资供应持续稳定。

 严格规范监督流程。实施积分“周公开、月检查、季评议”制度，各村每月公示积分明细，镇级每季度开展专项督导，镇级纪检部门对虚报积分、优亲厚友等违规问题严肃追责。引入第三方评价机构，定期对积分治理效果进行测评，依据群众意见动态调整积分项目和分值权重，保持管理体系的科学性与灵活性。

 广泛营造宣传声势。借助村民代表会、宣传展板、微信群等载体，深入宣讲积分制度的意义和操作规程，使群众清楚“积分从何来、如何挣、怎样用”。广大群众参与村级事务的积极性、自我管理意识明显增强，基层治理方式有效转变，干群获得感、满意度稳步提升，为构建和谐有序、充满活力的乡村文明新格局打下坚实基础。目前，全镇群众对积分制度的知晓率超过95%，主动参与积分活动的居民达7.4万余人。

 下一步，宿羊山镇将持续深化积分制度改革，探索“积分+数字治理”“积分+集体经济发展”等新模式，不断增强基层治理的精细度和智慧化水平，为基层治理现代化贡献更多可推广的“乡镇经验”。